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淮安市:經濟發達鎮行政管理體制改革再出發
發布時間: 2018-10-10         來源:淮安日報 
 

本報訊 日前,省委辦公廳、省政府辦公廳批復同意了漣水縣高溝鎮行政管理體制改革方案。這是繼盱眙縣馬壩鎮改革試點工作成功邁入全省第一方陣后,我市又一個鎮被省委省政府列入經濟發達鎮行政管理體制改革范圍。

此輪改革以加強基層政權建設、鞏固黨的執政基礎為核心,以擴大經濟社會管理權限、完善基層政府功能為重點,以探索建立簡約精干的組織架構、務實高效的用編用人制度和適應經濟發達鎮的財政管理模式為保障,并圍繞“縣域副中心、淮安北大門、食品產業城、現代小城市”發展定位,用3年左右時間,努力把高溝鎮建成現代新型城鎮。市委編辦主要負責人介紹了高溝鎮行政管理體制改革亮點。

賦權放權,改“部門委托”為 “直接賦權”。經濟發達鎮行政管理體制改革,是省級層面的面上改革,其核心是由鎮級行使部分縣級管理權限。主要是推動治理重心下移,著眼服務方便人民群眾、符合基層事務特點,根據省賦權指導目錄和企業群眾所需,提出經濟發展和社會管理迫切需要且能有效承接的權力事項,經省政府審批后下放給高溝鎮。改變過去部門委托交辦,鄉鎮“有責無權”的狀況,盡可能把資源、服務、管理放到基層,保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。

機構設置,由“分散運行”到“統籌設置”。構建簡約高效的基層管理體制,是本輪改革的重要內容。將統籌高溝鎮黨委和政府機構設置,建立健全工作機制,強化鎮黨委領導核心作用,改變過去的“五辦”加“七站八所”的分散運行模式,精簡重組構建“一辦七局”8個綜合職能機構,其中行政審批局、綜合執法局作為高溝鎮直接面向企業和人民群眾的“前臺”機構,統一負責行政審批、公共服務和行政執法工作。

網格建設,變“八仙過海”成“一網指揮”。融合黨建、社保、綜治等各類業務專網,結合村居、重點管理的場所,設立基層治理綜合網格,實現網格化管理理念與網絡化信息手段的深度融合;構建高溝鎮指揮管理中心,打通“信息孤島”,統籌便民服務、綜合執法、鎮村治理等各項工作,實現政務信息數據資源互認共享;建設高溝鎮網上政務服務平臺,無縫對接基層服務網點,創新服務模式,優化服務流程,讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

 
 


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