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山東濟寧鄒城市委編辦深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革
發布時間: 2019-07-15         來源:山東濟寧鄒城市委編辦 
 

為扎實做好經濟發達鎮行政管理體制改革工作,貫徹落實上級關于強鎮擴權、創新體制、優化機制、促進發展的工作要求,山東濟寧鄒城市委編辦全面梳理該市太平鎮各部門職能,積極探索建立行政事業機構設置整合、管理扁平高效、運行機制靈活的政府管理架構。

一是以下放事權為核心,擴大鎮級管理權限。重點擴大太平鎮在項目審批、城鎮規劃建設管理、環境保護、安全生產、國土資源、民生保障等方面的行政管理權限。根據改革實施意見,今年共下放行政權力268項,下放給太平鎮派駐機構行政權力434項。今后,將根據太平鎮工作需要,動態調整下放的權力事項,凡有利于太平鎮改革和發展且太平鎮能夠承接的事項,逐步納入放權范圍。

 

二是以體制創新為重點,構建新型組織架構。根據改革實施方案,結合太平鎮實際,進一步整合審批、服務、執法等方面的力量和職能,統籌機構編制資源,綜合設置黨政工作機構和事業單位,實行扁平化管理。在機構設置上予以政策傾斜,對太平鎮原有黨政工作機構和事業單位進行梳理,設置為新的8個黨政工作機構、6個事業單位,并保證每個機構和單位配備一名副科級干部,有效打破事業人員晉升“天花板”。同時,允許太平鎮在核定的機構限額內,根據工作需要自行調整或加掛牌子,進一步簡化機構調整程序。在編制數量分配和領導職數核定上,以滿足太平鎮工作需要為原則,重新核定鎮行政編制和事業編制,允許太平鎮在編制總量內,自主調整編制分配,為太平鎮補充農業技術、城鄉建設、安全生產、環境保護等方面急需人才提供用編保障。

 

三是以創新用人機制為抓手,激活干事創業活力。最大限度向太平鎮下放選人用人的權限,讓太平鎮根據自身實際選人用人。“選什么樣的人由鎮定”,允許太平鎮在市委編委下達的用編進人計劃總數內,根據自身需求自行設定招考范圍和招考條件;太平鎮黨政工作機構的副科級副職和事業單位副科級主要負責人由太平鎮黨委根據干部選拔任用有關規定和程序調整任免,向組織部門溝通、備案即可。“怎么用人由鎮定”,允許太平鎮對現有工作人員實行編制分類管理、人員合理調配,由太平鎮在編制限額內自主調整并報市委編辦備案。日常事務性、輔助性工作用人,由太平鎮采取合同、委托等政府購買服務方式來滿足,推動由“花錢養人”向“花錢辦事”轉變,從根本上杜絕自行招聘或借用臨時人員問題。

 

四是以加強服務中心建設為契機,提高公共服務水平。將太平鎮承接的所有縣級委托下放行政權力事項全部納入鎮為民服務中心辦理,現已入駐27個部門(單位),設有23個窗口、48名工作人員。中心實行“一站式受理,一條龍服務、一攬子解決”服務模式。群眾進入服務中心,無論是反映訴求還是辦理民生事項、工商注冊、項目審批,不出大廳基本都可以解決,實現群眾“進一扇門,辦所有事”。中心積極推行規范化服務,全面公開服務內容、辦事程序、人員職責、聯系電話、承諾時限、辦事依據、辦事結果等,做到業務解答“一口清”、辦理操作“一手清”、流程公開“一目清”。

 

編輯:張璐

 

 
 


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